桑名市議会 2022-12-14 令和４年第４回定例会（第４号） 本文 開催日：2022-12-14
令和２年の路線見直しの際には、運転士の確保等の観点から運行経費は増額せず、長島地域への延伸により増加した運行時間の相当分を減便する形で対応をしております。結果として、長島地域から桑名地域への直接的な乗り入れ手段は確保されましたが、議員御指摘のとおり、依然としてＫ－バス単体としての利便性には課題が残る形となっております。
令和２年の路線見直しの際には、運転士の確保等の観点から運行経費は増額せず、長島地域への延伸により増加した運行時間の相当分を減便する形で対応をしております。結果として、長島地域から桑名地域への直接的な乗り入れ手段は確保されましたが、議員御指摘のとおり、依然としてＫ－バス単体としての利便性には課題が残る形となっております。
厚労省は医療費に対して積極的にというふうに態度を取ったんですけど、大蔵、財政サイド、こちらは──その当時は大蔵省ですね──診療報酬を下げれば、医療費の相当分が下がる。そして、病院の経費の相当分は、医師、看護師をはじめとした人件費です。人件費を抑えるために医師数あるいは医療従事者を減らさなければならない病院が出始めます。夕張市で危機的な状況に陥ったのもこの頃です。
次に、目3.観光費、備考欄、ブランド推進事業費のうち観光振興事業費は、長島地区景観整備に係る委託料のほか、桑名市観光協会の事務局長等の職員の人件費相当分の負担金が主なものでございます。財源は、ふるさと応援基金繰入金でございます。 次に、水辺のやすらぎパーク管理運営費は施設の運営及び維持管理経費でございます。財源は、やすらぎパーク使用料でございます。
一つ下の病院事業運営費交付金659万6,325円は、地方独立行政法人移行前の在職期間相当分の退職者１名分の退職手当分でございます。 一つ下の一般事務費1,980万円は、総合医療センターから職員の駐車場代として受け入れた料金を株式会社山本本店へ支払った費用でございます。
オンライン学習を行うに当たり新たに必要となる通信費等について、家計負担を軽減するためオンライン学習通信費相当分として年額１万4000円を学用品費に上乗せして就学援助の対象者全員への支給を他市より早く開始いたしました。これにより、学用品費は大幅に増額されることになりました。
まず、民生費では、保育所の給食費において、物価高騰分と今後の上昇分を見込み、私立保育園等に対する補助金及び公立保育所における食材費の増額相当分に係る費用を計上いたしました。保護者の負担を増やすことなく、これまでどおりの栄養価を保った給食の提供を行ってまいります。
まず１点目は、観光協会の事務局長に当たる方の人件費相当分でございます。これは昨年も計上させていただいておりますが、費目をちょっと新たにこういう形で設けさせていただいたというところでございます。昨年は観光推進事業費というところに約800万円のお金を計上させていただいておりました。今回、こちらのほうに新たに科目を新設する形で設けたものでございます。
一方、政府は、人事院勧告どおり実施することを基本としながらも、国家公務員の期末手当の引下げがコロナからの回復途上にある我が国の経済にマイナスの影響を与える可能性があるとして、令和３年中の引下げを見送り、当該引下げ相当分は令和４年６月の期末手当から減額するとの方針を示しておりました。
◎学校教育部長（籠谷芳行君） 給食費については、就学援助制度の中で、全額を市が負担しておりますが、新型コロナウイルス感染症の影響により、学校が臨時休業等となった場合、令和２年３月から５月、また令和３年９月におきましては御家庭で昼食を用意していただく必要があったということから、その間の給食費相当分を昼食費支援として支給したものでございます。 ○議長（世古明君） 楠木議員。
このことにより既に準備をされていたポスターやチラシなどといった印刷物について損害が発生いたしましたことから、この実費相当分を協力金として支給するための費用を計上いたしました。なお、財源の一部につきましては国からの補助金を充当いたしております。 次に、２枚ページをおめくりいただきまして、28、29ページをお願いいたします。
再生可能エネルギーや適切な森林管理により削減した二酸化炭素の排出相当分をクレジット化し、企業等に販売して収益を森の再生等に生かすＪ－クレジット制度ですが、菰野町でも、これは大変活用しやすいのではないかなと、活用できるのではないかなというふうに考えます。こちらのＪ－クレジット制度導入を考えてみてはどうでしょうか。お伺いいたします。 ○副議長（藤田賢吾君） 答弁を願います。
その他、新型コロナウイルス感染症感染拡大の影響で、事業が中止や延期となったことにより不要となった事業費は、基金に積み立てたのかとの質問があり、中止や延期された事業の一般財源相当分について、新型コロナウイルス感染症緊急対策基金に約655万円を積み立てた、との説明がありました。
そのようなことから、町長答弁にもございましたが、今回のプレミアム付商品券では、５,０００円分の商品券のうち、商品券購入者が御負担いただいた３,０００円分を大型店やチェーン店を含め、登録店すべてで利用できる共通券とし、プレミアム相当分の２,０００円を専門券として、地元商店等で御利用いただけるよう、制度設計いたしております。
そのため、新型コロナウイルス感染症対策の財源を確保していくという目的で、そういった中止や延期された事業の一般財源相当分を新型コロナウイルス感染症緊急対策基金に積立てを令和２年度決算ではさせていただいております。 積み立てた金額といたしましては、その中止、延期される事業などの一般財源相当分、積立額といたしましては655万2,000円を積み立てさせていただいてございます。
病院事業運営費交付金2,458万6,017円は、地方独立行政法人移行前の在職期間相当分の退職者３名分の退職手当分でございます。 一般事務費1,980万円につきましては、総合医療センターから職員の駐車場代として受け入れた料金を株式会社山本本店へ支払った経費でございます。
次に、目2.予防費、説明欄、予防接種事業費3,138万6,000円のうち新型コロナウイルスワクチン接種事業費増2,942万8,000円につきましては、希望する高齢者の方が７月末までに２回のワクチン接種を終えることができるよう、ワクチンの接種を行う医師、看護師等を確保するため、時間外及び休日のワクチン接種費用について、被接種者１人当たりの単価2,070円に診療報酬上の時間外等加算相当分、時間外はプラス
財政調整基金を８億円、これは都市振興税で入ってくるお金の相当分であります。財政調整基金に８億円を積み増す、そのための予算の組替えをしていただきたい。これがこの動議の趣旨であります。 そして、これを生み出すために何をすべきか、幾つかの提案があります。 その一つが、病院の繰出金を２億円減らしていただきたい。私のほうでいろいろな計算をしてみました。
また、３館に共通して別表を第８条第１項に改めるとありますのは、指定管理者による管理を行う場合の利用料金について別表を参照するものでございましたが、別表は各基本額を示すもので、実際の利用料金は、第８条第１項に規定するとおり、基本額に消費税相当分を加算した額となることから、今回の改正と合わせて訂正を行うものでございます。 なお、施行日につきましては、令和３年４月１日としております。
併せて、空き地バンク制度の創設を行うとともに、空き家の除却に伴う土地の固定資産税上昇相当分を補助することにより、空き家の除却を促進するなど、既存市街地の有効活用を図ってまいります。 農村集落の活性化については、農村集落の魅力向上に向けた制度づくりを進め、必要な土地利用の規制緩和に取り組んでまいります。
次に、議案第116、117号2020年度上・下水道補正予算（第３号）と（第１号）については、消費税相当分を一般会計からの繰入れ、あるいは料金、使用料等の値下げで補い、コロナ禍で疲弊された市民の皆様方の救済を御期待申し上げます。 先日もある食料品卸の会社経営の方が、これまでの国・県・市のコロナ対策はありがたかった。しかし、さらなる支援をお願いしなければ、会社の存在自体がとおっしゃってみえました。